Nové nařízení o bezpečnosti hraček: co se změní a odkdy?

Evropská unie přijala nové nařízení o bezpečnosti hraček, které postupně nahradí směrnici 2009/48/ES. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2509 vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2026, jeho hlavní požadavky se však začnou uplatňovat až od 1. srpna 2030.

Do 31. července 2030 proto zůstává základním právním předpisem pro uvádění hraček na trh směrnice 2009/48/ES. Výrobci mají více než čtyřleté přechodné období na přípravu technické dokumentace, výrobních procesů a informačních systémů na nové požadavky.

Proč byla přijata nová legislativa?

Dosavadní směrnice stanovila přísné požadavky na mechanická, fyzikální, chemická, elektrická, hygienická a další rizika. Evropská komise však identifikovala potřebu přísněji regulovat nebezpečné chemické látky a zlepšit kontrolu hraček prodávaných přes internet nebo dovážených ze zemí mimo Evropskou unii.

Nařízení se na rozdíl od směrnice bude uplatňovat přímo ve všech členských státech bez nutnosti převzetí do vnitrostátních právních předpisů.

Přísnější požadavky na chemické látky

Jednou z nejvýznamnějších změn je rozšíření omezení nebezpečných chemických látek. Nová pravidla posilují stávající zákaz karcinogenních, mutagenních a toxických látek pro reprodukci a rozšiřují omezení také na další skupiny látek.

V hračkách mají být zakázány nebo výrazně omezeny zejména látky, které:

• narušují činnost hormonálního systému,
• poškozují dýchací systém,
• způsobují kožní senzibilizaci,
• poškozují konkrétní orgány,
• patří mezi PFAS,
• patří mezi nebezpečné bisfenoly.

Cílem je omezit vystavení dětí chemickým látkám, které mohou mít dlouhodobé zdravotní účinky.

Přísnější požadavky mohou ovlivnit zejména plasty, barvy, nátěry, textilie, lepidla, změkčené materiály a další části hraček. Výrobci proto budou muset důkladněji kontrolovat složení materiálů a dokumentaci svých dodavatelů.

Digitální pas výrobku pro každou hračku

Každá hračka uváděná na trh Evropské unie bude muset mít digitální pas výrobku obsahující informace o výrobku, výrobci a splnění bezpečnostních požadavků.

Digitální pas bude přístupný prostřednictvím QR kódu nebo jiného datového nosiče na hračce, štítku nebo obalu. Údaje budou sloužit orgánům dozoru, celním orgánům a v odpovídajícím rozsahu také spotřebitelům.

Nový systém má usnadnit kontrolu hraček dovážených do Evropské unie a výrobků prodávaných prostřednictvím internetových obchodů a online platforem.

Digitální pas však nenahradí posouzení shody, technickou dokumentaci ani zkušební protokoly.

Zůstává označení CE a EU prohlášení o shodě?

Ano. Hračky budou i nadále podléhat posuzování shody a označení CE. Výrobce bude muset před uvedením hračky na trh zejména:

• provést analýzu a posouzení rizik,
• zajistit zkoušky podle příslušných harmonizovaných norem,
• vypracovat technickou dokumentaci,
• připravit EU prohlášení o shodě,
• uvést identifikační údaje výrobce a případně dovozce,
• připojit potřebná upozornění a návod k použití,
• opatřit výrobek označením CE.

Za bezpečnost a shodu hračky bude i nadále odpovídat výrobce. Digitální pas bude novým prostředkem pro zpřístupnění a kontrolu údajů.

Co se stane s hračkami uvedenými na trh před srpnem 2030?

Hračky, které budou v souladu se směrnicí 2009/48/ES a budou uvedeny na trh před 1. srpnem 2030, mohou být na trhu dále zpřístupňovány i po zahájení uplatňování nového nařízení.

Certifikáty ES přezkoušení typu vydané podle původní směrnice zůstanou platné do 1. února 2031, pokud jejich platnost neskončí dříve.

Co by měli výrobci hraček začít řešit?

Výrobcům a dovozcům doporučujeme postupně prověřit:

1. chemické složení materiálů a součástí,
2. dokumentaci a prohlášení dodavatelů,
3. rozsah existujících zkušebních protokolů,
4. identifikaci jednotlivých modelů a výrobních sérií,
5. připravenost údajů pro digitální pas,
6. správnost technické dokumentace a EU prohlášení o shodě.

Včasná příprava bude důležitá zejména u hraček s delším vývojem, rozsáhlých produktových řad a výrobků dovážených od dodavatelů mimo Evropskou unii.

Posouzení shody a certifikace hraček

PRVÁ CERTIFIKAČNÁ poskytuje odborné služby při posuzování shody hraček. Zajišťujeme kontrolu dokumentace, stanovení potřebného rozsahu zkoušek, certifikaci výrobků, kontrolu návodů a označení a vypracování EU prohlášení o shodě.

Při posuzování hraček zohledňujeme jejich materiálové provedení, věkovou skupinu, způsob použití a mechanická, fyzikální, chemická, elektrická a další relevantní rizika.

Výrobky vyvíjené v následujících letech mohou zůstat na trhu dlouhou dobu. Nové požadavky je proto vhodné zohlednit již při jejich návrhu a výběru materiálů.